2024年3月5日,第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京召開(kāi)。
會(huì)上作出的政府工作報(bào)告中表示,2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元,增長(zhǎng)5.2%,增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。
不過(guò)報(bào)告中也提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn),外需下滑和內(nèi)需不足碰頭,周期性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存,一些地方的房地產(chǎn)、地方債務(wù)、 中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯”。
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn) “十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年的政府工作報(bào)告中提出的預(yù)期目標(biāo)為:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;國(guó)際收支保持基本平衡;糧食產(chǎn)量3萬(wàn)億斤以上;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
政府工作報(bào)告中解釋?zhuān)鲜鲱A(yù)期目標(biāo),綜合考慮了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各方面因素,兼顧了需要和可能。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%左右,考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等需要,并與 “十四五”規(guī)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接,也考慮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和支撐條件,體現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求。
今年仍將堅(jiān)持積極的財(cái)政政策,明確要適度加力、提質(zhì)增效。綜合考慮發(fā)展需要和財(cái)政可持續(xù),用好財(cái)政政策空間,優(yōu)化政策工具組合。赤字率擬按3%安排,赤字規(guī)模 4.06萬(wàn)億元,比上年年初預(yù)算增加1800億元。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng),加上調(diào)入資金等,一般公共預(yù)算支出規(guī)模28.5萬(wàn)億元、比上年增加1.1萬(wàn)億元。擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元、比上年增加1000億元。
今年,為系統(tǒng)解決強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題,從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),今年先發(fā)行1萬(wàn)億元。
政府工作報(bào)告提出,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。保持流動(dòng)性合理充裕,社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié),盤(pán)活存量、提升效能,加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降,暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,避免資金沉淀空轉(zhuǎn)。增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。優(yōu)化融資增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息共享等配套措施,更好滿足中小微企業(yè)融資需求。
在2024年政府工作任務(wù)方面,提出了更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定。
風(fēng)險(xiǎn)處置方面,政府工作報(bào)告要求“完善重大風(fēng)險(xiǎn)處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制, 壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、地方屬地責(zé)任,提升處置效能,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線?!眱?yōu)化房地產(chǎn)政策,對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)一步落實(shí)一攬子化債方案,妥善化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)一些地方的中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。(本文來(lái)自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 )